За официальными данными, в Украине на 1 мая
Два базовых закона
Для обеспечения гарантий безработным Верховная Рада Украины приняла два базовых закона в этой сфере, в частности, в
Учитывая, что эти законы регламентируют однородные, в сущности, отношения, следует подчеркнуть, что сейчас вопросы относительно содержания и порядка осуществления гарантий безработным определяются на основании Закона о страховании от безработицы (вступил в силу 14 апреля
Определение «безработного»
Закон о занятости впервые признал и закрепил статус безработных. В частности, ст. 2 предусматривает, что безработными признаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов и зарегистрированные в государственной службе занятости как такие, что ищут работу, готовы и способны приступить к подходящей работе.
Для признания лица безработным необходимо соблюдение нескольких условий:
Анализ действующего трудового законодательства Украины дает основания сделать вывод, что получение лицом статуса безработного тянет за собой правовые последствия, одним из которых есть предоставления безработному ряда гарантий.
За гарантиями - обращайтесь к Фонду
Законом о страховании от безработицы материальное обеспечение на случай безработицы положено на Фонд обязательного государственного социального страхования Украины (далее – Фонд). В отличие от этого Закона, Закон Украины о занятости возлагал полномочия и обеспечение на государственную службу занятости, правопреемником которой стал Фонд.
К компетенции Фонда относится обеспечение страхования лиц, которые работают на условиях трудового договора (контракта), включая тех, которые проходят альтернативную (невоенную) службу, а также тех, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, и на других основаниях, предусмотренных законодательством о работе (ст. 4), а также выполнение гарантий безработным относительно предоставления материального обеспечения и социальных услуг (ст. 7).
Содержание гарантий
Конкретизируя содержание общих гарантий, следует отметить, что застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, которые на протяжении 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не меньше 26 календарных недель и платили страховые взносы, имеют право на помощь по безработице (далее – помощь) в зависимости от страхового стажа.
Право на помощь сохраняется в случае наступления перерыва страхового стажа по уважительным причинам, если лицо в продолжение месяца после истечения этого перерыва зарегистрировалось в установленном порядке в государственной службе занятости в качестве безработного.
Общая продолжительность выплаты помощи не может превышать 360 календарных дней на протяжении 2 лет. Для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) продолжительность выплаты помощи не может превышать 720 календарных дней.
В случае очередного признания в установленном порядке застрахованного лица безработным в пределах 2 лет, на протяжении которых выплачивается помощь, продолжительность ее выплаты учитывается суммарно.
Закон предусматривает выплаты и незастрахованным лицам (например, военнослужащим, уволенным из военной службы в связи с сокращением численности штата или без) права на пенсию. Продолжительность выплаты такой помощи не превышает 180 календарных дней. Материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации незастрахованным лицам, зарегистрированным в установленном порядке в государственной службе занятости, выплачивается в размере помощи.
Помощь может выплачиваться единовременно для организации предпринимательской деятельности безработными, которые не могут быть трудоустроены в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы. Помощь выплачивается лицам, которым исполнилось 18 лет, по их желанию.
Помощь на погребение в случае смерти безработного или лица, которое находилось на его содержании, выплачивается лицам, которые осуществляли погребение, в размере прожиточного минимума.
В отличие от застрахованных лиц, лицам, которые ищут работу впервые, и другим незастрахованным лицам, признанным в установленном порядке безработными, помощь устанавливается в размере прожиточного минимума, установленного законом.
Размеры помощи по безработице
Застрахованным лицам размер помощи определяется в процентах к их средней заработной плате (доходу), определенной согласно Порядку исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат за обязательным государственным социальным страхованием, утвержденным КМ Украины, в зависимости от страхового стажа: до 2 лет - 50%; от 2 до 6 лет - 55%; от 6 до 10 лет - 60%; свыше 10 лет - 70%. Помощь выплачивается в зависимости от продолжительности безработицы в процентах к определенному размеру: первые 90 календарных дней - 100%; на протяжении следующих 90 календарных дней - 80%; в дальнейшем - 70%.
Вместе с тем, помощь лицам, которые уволились из последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, назначается согласно законодательству и выплачивается, начиная с 91-го календарного дня.
В среднемесячную заработную плату (доход) для исчисления помощи учитываются все виды выплат, на которые начислялись страховые взносы. Помощь не может быть выше средней заработной платы, которая определена в соответственной отрасли экономики за прошлый месяц, и ниже прожиточного минимума, установленного законом.
Также безработным предоставляется одноразовая выплата помощи для организации предпринимательской деятельности и осуществляется в размере помощи, начисленной согласно закону в расчете на год.
Помощь по частичной безработице и особые гарантии
К общим гарантиям принадлежит также выплата безработным помощи по частичной безработице. Ее назначение может иметь место в случае потери ими части заработной платы вследствие вынужденного временного сокращения нормальной или установленной на предприятии согласно законодательству Украины продолжительности рабочего времени и (или) перерыва в получении заработной платы или сокращении ее размеров в связи с временным прекращением производства без прерывания трудовых отношений по причинам экономического, технологического и структурного характера.
Право на помощь по частичной безработице имеют застрахованные лица, которые на протяжении 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором начался простой, работали не меньше 26 календарных недель, платили страховые взносы и в которых этот простой составляет 20 и больше процентов рабочего времени.
Общая продолжительность выплаты помощи не может превышать 360 календарных дней на протяжении 2 лет. Для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) продолжительность выплаты помощи по безработице не может превышать 720 календарных дней
Помощь по частичной безработице предоставляется с первого дня простоя, продолжительность ее выплаты не может превышать 180 календарных дней на протяжении года.
Особые гарантии имеют работники, с которыми было разорвано по инициативе владельца или уполномоченного им органа в связи с изменениями в организации производства и работы, в частности, ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников, и военнослужащим, уволенным из военной службы в связи с сокращением численности штата или без. Например, право на пенсию, при условии их регистрации в службе занятости на протяжении 7 календарных дней после увольнения как ищущие работу.
Таким образом, создание действенной системы гарантий как для тех, кто работает, так для тех, кто потерял работу и в силу этого признан безработным, является важным аспектом формирования в Украине эффективной модели национального трудового права.
Для наших Кращих Роботодавців!
Пропонуємо вам познайомитися з перспективною сучасною професією, яка допомагає компаніям приймати рішення на основі даних, а не інтуїтивно.
Jobs.ua хоче привітати вас з наступаючим Новим 2024 роком і порадувати новорічними святковими знижками!
Спостереження доводять, що спортивні люди витривалі та цілеспрямовані, саме тому вони віддадуть перевагу при прийомі на роботу співробітникам, які мають в інтересах спорт. А психологи стверджують, що заняття спортом не лише сприяють фізичному здоров’ю, а й поліпшенню душевного та психологічного стану. Пропонуємо і вам ознайомитись із цими очевидними фактами в цій статті на Jobs.ua і віддати перевагу фізичним вправам.
Скласти лист-пояснення про власну відсутність на робочому місці чи порушення певних робочих режимів не так уже і складно. Обов’язково скористайтесь зазначеними в цій статті порадами.